近日,威尼斯官网赵海怡副教授的论文《企业视角下地方营商制度环境实证研究——以地方制度供给与企业需求差距为主线》被《高等学校文科学术文摘》2020年第4期论点摘编。
《企业视角下地方营商制度环境实证研究——以地方制度供给与企业需求差距为主线》原载于《南京大学学报(哲学.人文科学.社会科学)》2020年第2期,全文约1.8万字。该文提出企业是营商环境优化的主要服务对象,不断缩小营商环境地方制度供给与企业运营需 求间差距是“法治化”营商环境建设的一个关键点。地方政府规范性文件是决定企业所关心的“制度细节”的“制度末梢”,是营商环境领域全面完善现代化国家治理体系和提升国家治理能力的重要着力点。企业视角下地方营商制度环境的评价标准应该是围绕企业关心的问题是否有明确、公开、全面、稳定的制度规定,文章据此构建了中国地方营商制度环境评价指标体系,对我国四个样本城市地方营商制度环境进行了量化评估。评估结果显示,我国营商环境地方制度供给地区差异明显,营商环境地方制度供给与企业运营需求存在差距,主要表现在:(1)地方制度供给方向不能满足企业运营需求。部分城市表现出奖励激励类制度供给过多,而服务与监管类制度供给不足的问题。(2)地方制度内容不能满足企业运营需要。对企业关心的问题普遍有规定,但不完善、不具体、不明确,规范内容缺乏法制化思维,地方制度信息准确性低。(3)地方制度载体形式不能满足企业运营需要。地方政府规范性文件普遍缺乏法制化思维,缺乏重要的制度化规范信息。(4)地方制度公示方式不能满足企业运营需要。地方政府官网无规律的制度规范发布方式,使企业难以在庞复的公开方式中准确找到适用于自己的规范。(5)地方制度监督救济措施不能满足企业运营需要。在非诉讼监督救济机制上,我国地方制度供给与企业需求差距较大。
《高等学校文科学术文摘》创刊于1984年,原名《高等学校文科学报文摘》,由原中央教育部决定创办,并委托上海市主办,由复旦大学、华东师范大学、上海师范大学、上海外国语大学、上海财经大学、华东政法大学等六所高校联合编辑出版。《高等学校文科学术文摘》与《新华文摘》、《中国社会科学文摘》被誉为社会科学文摘期刊的三个重镇。”赵海怡副教授的论文被《高等学校文科学术文摘》观点摘编,反映了威尼斯官网教师的学术研究具有一定的理论前瞻性和学术显示度。